В последние годы Казахстан оказался в центре жарких дебатов о том, следует ли разрешить девочкам носить хиджаб в школах. С одной стороны, официальные лица говорят о защите светскости и государственности страны. С другой – представители мусульманских общин считают запрет на хиджаб нарушением их прав и свобод. Мы решили спросить мнение экспертов, а также изучить международный опыт для того, чтобы приблизиться к пониманию, как решить этот непростой и деликатный вопрос.
Почему тема хиджаба вызвала жаркие споры в обществе
По мнению экспертов, споры, которые разгорелись вокруг ношения хиджаба в школах – не просто споры о свободе выражения. Они включают в себя более широкую борьбу между секуляризмом (концепция, согласно которой правительство и другие источники норм права должны существовать отдельно от любого типа религий – прим. ред.) и религиозной свободой. Это тонкая грань, где сложно найти баланс. Однако, по мнению экспертов, достичь его крайне важно, чтобы не допустить раскола в обществе.
Казахстан — демократическое, светское, правовое государство, высшими ценностями которого, согласно Конституции, являются личность, жизнь, права и свободы граждан, в том числе свобода вероисповедания. Наша страна — многонациональное и мультикультурное государство, в котором проживают представители более 130 этносов и зарегистрировано 3932 религиозных объединения, представляющих 18 конфессий. Из них большую часть составляют исламские – 2790.
Согласно последней национальной переписи населения 2021 года, в Казахстане проживают 19 186 015 граждан. Из них 13 297 775 человек или 69,31%, определили себя как мусульмане. По всей стране 6 839 906 женщин являются мусульманками.
В последние годы все больше мусульманских общин требуют разрешить девочкам носить хиджаб (платок, покрывающий голову – прим. ред.) в школах, утверждая, что ношение хиджаба является важным проявлением религиозной идентичности и выражением религиозной свободы. За это они не должны подвергаться дискриминации или исключению. Некоторые из мусульманских общин считают хиджаб неотъемлемой частью своей культурной идентичности. Поэтому, по их мнению, разрешение значило бы признание культурного разнообразия.
Религиозная свобода или навязывание религиозных взглядов?
Депутаты Сената и Мажилиса Парламента отметили тенденцию усиления споров вокруг ношения хиджаба в школах. Они заметили и другие тенденции в обществе.
По мнению депутата Сената Парламента Нурторе Жусип, в настоящее время одержимые радикальной идеологией люди ведут скрытую, но активную работу в обществе.
– Сегодня одержимые радикальной идеологией люди работают во всех сферах общества. Внешне они открыто не проявляют сопротивления, а внутренне руководствуются чуждой идеологией. Сейчас внешние силы создают различные общественные фонды, объединения, занимаются, на первый взгляд, благими мерами, такими как просвещение, образование, социальная поддержка, выделение финансовых грантов. Таким образом «благодетели» реализуют недоброжелательные умыслы, пополняя ряды своих сторонников, – отметил депутат Сената Нурторе Жусип в своем депутатском запросе 5 октября 2023 года.
По его словам, они пользуются, как взрослыми и созревшими, так и молодыми, неокрепшими умами.
– Проблема назрела до такого уровня, когда нужно бить тревогу. В стране средний возраст людей, проявляющих интерес к религии, молодеет. Согласно неофициальным данным, 75% искателей религиозного образования пользуются открытыми интернет-ресурсами. Это говорит о том, что деструктивные силы эффективно используют в своей деятельности все возможности информационного пространства, – поясняет депутат.
По его мнению, нельзя допускать в обществе навязывание религиозных взглядов, провоцируя конфликты.
– Нельзя допускать раскола в обществе, навязывать свои религиозные взгляды другому и провоцировать конфликты. Суждения о том, что домбра, наши национальные традиции и приветствия являются грехом (харам) и все должны носить хиджаб и никаб – противоречат нашей Конституции, – сказал депутат.
Вопрос национальной безопасности
Другой народный избранник – депутат Мажилиса Парламента Ермурат Бапи считает, что ношение хиджаба в школах касается вопроса сохранения государственности и национальной безопасности. В своем депутатском запросе 4 октября 2023 года он отметил, что за последние несколько лет чуждые течения ислама угрожают подрывом сложившимся в казахстанском обществе социально-бытовым устоям, и эти угрозы получают все большее распространение.
– Данные угрозы начали разрушать общество и бросать вызов государственной целостности, выступать против традиций национального единства, национального развития казахского народа и сложившегося тысячелетиями исламского образа жизни казахов. Есть опасения, что эта радикальная религиозная тенденция приобретает политический характер. Это происходит потому, что нетрадиционные религиозные группы, пользуясь недостаточной религиозной образованностью народа, стараются привить нам ложные духовные ценности и чужие традиции, – отметил он.
Согласно его информации, исламские секты, состоящие из ваххабитов (считающих себя представителями «чистой веры» – прим. ред.) захватывают малый бизнес, особенно в рыночной торговле, в ряде регионов. По его мнению, это свидетельствует о том, что на местах есть представители местной власти, которые поддерживают развитие радикальных сект.
– Ни для кого не секрет, что в самой государственной власти есть высокопоставленные государственные служащие, которые поддерживают пропаганду ваххабизма и чуждых течений. Если это не просто слухи, а реальная ситуация, то наша государственность находится под угрозой, – считает депутат.
Ермурат Бапи отметил, что признаки того, что в стране есть потворствующие распространению чуждых нам религиозных взглядов, в том числе в государственных органах, говорит о том, что ситуация дошла до тревожной точки, где появилась необходимость принять меры вплоть до внесения поправок в законодательство.
Что говорит закон
Критики утверждают, что разрешение использования религиозных символов в школах, в том числе хиджабов, подрывает светские принципы страны. Они считают, что школы должны оставаться нейтральными пространствами, свободными от религиозного влияния, чтобы обеспечить сбалансированное и инклюзивное образование для всех.
Выступающие против ношения хиджаба в школах, в том числе и официальные лица апеллируют к законодательству. Согласно Статье 47 Закона «Об образовании» от июля 2007 года, обучающиеся обязаны соблюдать «Требования к обязательной школьной форме», установленные (ныне) министерством просвещения РК.
Согласно этим требованиям, школьная форма мальчиков включает пиджак, жилет, брюки, праздничную рубашку, повседневную рубашку. В зимнее время года – трикотажный жилет и водолазку. Брюки для мальчиков должны быть свободно сшиты и закрывать щиколотки по длине. Школьная форма девочек включает пиджак, жилет, юбку, брюки, классическую рубашку (в зимнее время – трикотажный жилет, сарафан, водолазку). Брюки для девочек также должны быть свободно сшиты по длине и закрывать щиколотки.
В 2016 году министерством образования был издан приказ, в котором было указано, что все учащиеся школ должны носить школьную форму. При этом, в приказе было отмечено, что включение элементов одежды религиозной принадлежности различных конфессий в школьную форму не допускается. За неисполнение обязанностей, предусмотренных законодательством в области образования, родители или иные законные представители подлежат штрафу.
22 августа 2023 года министр просвещения Гани Бейсембаев обратил специальное внимание на вопрос ношения хиджаба в школах. Он заявил прямо, что школьникам нельзя приходить в школу в хиджабе, отметив, что никаких изменений в одежду учащихся не вносилось и дети по-прежнему должны носить утвержденную школьную форму.
– По Конституции, Казахстан является светским государством. Школа также считается светской. От 2016 года действует приказ относительно школьной формы. С тех пор никаких изменений в правилах не было. «Поэтому дети должны приходить в школу в школьной форме», —сказал министр в кулуарах заседания Правительства РК.
Он подчеркнул, что дети должны приходить в учебные заведения, согласно установленному порядку.
– Основная цель школы – это дать ребенку качественное образование и воспитание. Решает ли поднятый вопрос эту задачу? Мы не должны спутать главную цель с другими помыслами людей, – заключил Гани Бейсембаев.
Министр культуры и информации Аида Балаева также прокомментировала этот вопрос на своей странице в Facebook 11 сентября текущего года. С точкой зрения министра просвещения она солидарна – в школу ребенок приходит прежде всего получить качественное образование.
– Казахстан является светским государством, которое, согласно Конституции РК, отделено от религии. При этом государство гарантирует свободу вероисповедания. Все вопросы государственной политики регулируются гражданским законодательством, а не религиозными нормами. Нормативные акты требуют соблюдать стандарты ношения школьной формы. Опять-таки, возвращаясь к Конституции РК, задача школы – гарантировать и обеспечивать гражданам страны качественное образование. Полагаю, что, получив хорошее образование, уже во взрослой жизни казахстанцы самостоятельно определятся в выборе религии и в выборе религиозной одежды, – написала министр на своей странице в соцсети.
Точку в этом вопросе поставил Глава государства Касым-Жомарт Токаев в своем выступлении на Съезде учителей в Астане 5 октября текущего года.
– Согласно Конституции, Казахстан – светское государство. Этот принцип должен строго соблюдаться во всех сферах, в том числе и в образовательной. Нужно всегда помнить, что школа – это, прежде всего, образовательное заведение, куда дети приходят получать знания. Тогда как религиозные убеждения – это выбор и частное дело каждого гражданина, – выразил свое мнение Президент.
Он подчеркнул, что свобода вероисповедания в нашей стране гарантируется законом.
– Думаю, будет правильным, если ребенок сделает свой выбор, когда уже подрастет, и у него сформируется собственное мировоззрение. Самое главное, воспитать поколение, обладающее открытым мировоззрением, ясным сознанием, верное традициям, – отметил Глава государства.
Президент также обратил внимание, что содержание слова «светскость» очень глубокое.
– Говоря о мировоззрении нашего народа, можно охарактеризовать светскость как прагматизм, приверженность здоровому образу жизни, почитание нашей традиционной религии, сохранение национального сознания, – заключил Касым-Жомарт Токаев.
К слову, согласно определению, светское государство – это государство с устройством, где религия отделена от государственной власти. Такое государство не отрицает религию, однако регулируется на основе гражданских, а не религиозных норм. Соответственно решения государственных органов не могут иметь религиозного обоснования.
Свобода одного заканчивается там, где начинается свобода другого
По мнению экспертов, ношение религиозных атрибутов может быть прямой или косвенной пропагандой религии, что недопустимо в светских учебных заведениях. Кроме того, это претит единому стандарту школьной формы.
По словам социолога Талгата Жакиянова, требование по ношению школьной формы было внедрено не один век назад и на то были причины.
– То, что кто-то из детей одевается дорого, а кто-то другой – нет, порождает различные проблемы в образовательном пространстве, а именно психологические, такие как разобщенность. Единая форма — это эгалитарный (концепция, в основе которой лежит идея, предполагающая создание какого-то общества с равными социальными и гражданскими правами – прим. ред.) инструмент, который используется для предотвращения негативных последствий, такие как классовое деление в школе, – поясняет социолог.
Другими словами, ношение единой школьной формы делает всех учеников равными, к которым предъявляются одинаковые требования без привилегий.
– Молодое поколение, сознание которого только формируется, должно учиться, не сталкиваясь с какими-либо классовыми признаками, – подчеркнул эксперт.
Кроме того, по его словам, единая школьная форма является средством сокрытия различных этнических, религиозных, гендерных и субкультурных маркеров. Он напомнил, что в нашей стране права всех религий равны и выделение какой-либо одной – неправильно.
– Проявление религиозных атрибутов в школе связано не только с исламом. В северном регионе страны были случаи, когда директор православной школы заставил всех школьниц носить платки в православном стиле. Несколько лет назад в одной из смешанных школ я увидел старшеклассников, присоединившихся к «Сатанинской» секте, одетых в костюмы «Сатаны». Подобные ситуации неизбежно будут возникать и среди других потоков с схемой «домино». Ислам не уникален для нашей страны. Соответственно, понятно, что разные потоки приносят разный опыт и модели, – пояснил социолог.
Он также добавил, что в некоторых школах, которые молча разрешили ношение платка (хиджаба) появились новые проблемы. Родители учеников, которые носили хиджаб, пытались создать другие «благоприятные условия» для своих детей в школе.
– Отказались от занятий музыкой, физкультурой, художественными предметами. Пение (в том числе исполнение национальных гимнов) и танцы считались «харамом», они дистанцировались от общественной жизни школы. Они также потребовали убрать такие предметы, как естествознание и история – темы, не соответствующие их религиозным догмам. Проверяли столовые и требовали «халяльное» меню, – рассказал Талгат Жакиянов.
Таким образом, по словам спикера, проблема не ограничивается только хиджабом, а становится комплексной, проникая в школьное пространство. Кроме того, по его мнению, в современных условиях разрешение платка, как религиозного атрибута в школах, позволяет создать основу для пропаганды салафистской идеологии.
В качестве одного из решений вопроса, он предложил принять концепцию «традиционного мусульманства».
– Споры вокруг платка/хиджаба еще раз доказывают необходимость установления и развития «традиционного мусульманства» в стране. У нас до сих пор нет теологической и научно-обоснованной концепции «традиционного мусульманства». Необходимо принять эту концепцию. В рамках этого следует также принять традиционный мусульманский женский дресс-код, – считает Талгат Жакиянов.
По его словам, наше общество не боится хиджаба, как такового. Однако, относится с подозрением – какое движение представляет та, кто в него облачена?
– Если бы религиозная одежда была бы определена, согласно национальному образцу, ситуация изменилась бы в положительную сторону, – заключил он.
В инфографике представлены виды женской одежды в Исламе.
Как вопрос ношения хиджаба в школе решается в мире
В целом проблема школьного хиджаба волнует не только Казахстан, но и весь мир. Ведь в мире растет как количество мусульман, так и ряд различных религиозных течений. В связи с этим некоторые государства пересматривают и ограничивают вопросы ношения хиджаба/никаба/абайи в учебных заведениях, включая школы.
Например, во Франции с 2004 года в школах были запрещены любые видимые религиозные атрибуты (к ним относились платки на голову и большие кресты – прим. ред.). С начала текущего учебного года в школах Франции ввели запрет на абайю – традиционное мусульманское платье, полностью покрывающее все тело. Об этом в конце августа 2023 года заявил министр образования Франции Габриэль Аттал. Однако это решение вызвало неоднозначную реакцию. 3 октября 2023 года Международная амнистия (Amnesty International) опубликовала заявление, в котором говорится, что она «крайне обеспокоена продолжающимися нарушениями Францией своих международных обязательств в области прав человека и их последствиями для жизни мусульман во Франции и тех, кого считают мусульманами».
В 2017 году в Австрии было официально запрещено носить платки или головные уборы, полностью закрывающие лицо в общественных местах. Речь идет в основном о никабах и бурках. Власти страны настаивают, что новый закон направлен на защиту традиционных ценностей Австрии.
Не так давно Швейцарский парламент также принял закон, запрещающий женщинам носить традиционные мусульманские головные уборы, включая никаб и хиджаб. На общенациональном референдуме в феврале 2021 года 51% населения Швейцарии проголосовало за запрет ношения такой религиозной одежды. Нарушителям нового закона грозит штраф до 1 тысячи франков ($ 1 116).
В соседнем Узбекистане мужчинам запрещено носить бороду, характерную для представителей деструктивных религиозных течений, а женщинам-носить хиджаб в образовательных учреждениях. Местные СМИ писали, что в ряде регионов страны проводились специальные рейды против представителей чуждого течения. Недавно в стране ввели запрет на ношение одежды, закрывающей лицо по причине невозможности идентифицировать личность.
В Таджикистане Президент страны Эмомали Рахмон неоднократно заявлял, что «ношение черной одежды, хиджаба и бороды чужды таджикской культуре». Ношение подобных атрибутов запрещено в государственных учреждениях, школах и университетах.
В Кыргызстане также продолжаются дебаты по поводу школьной формы. Учителя просят запретить ученикам посещать занятия в хиджабе, но Духовное управление мусульман Кыргызстана выступает против этого. В целом в Кыргызстане школьникам официально не запрещено носить хиджаб. Однако недавно депутаты страны выступили против ношения хиджаба и никаба в целях улучшения вопросов безопасности. Они также отметили, что хиджаб и никаб не соответствуют кыргызской культуре и традициям, где лица женщин всегда были открыты.
Например, Иран ужесточил закон о ношении хиджаба, согласно которому девушкам и женщинам страны, одетым «ненадлежащим образом» – покрытые волосы и скрывающая фигуру одежда – может грозить до 10 лет тюрьмы, а в Египте правительство и вовсе запретило ученицам носить никаб.
По мнению экспертов, хиджаб — это не просто вопрос школы или ученика, а вопрос государственного уровня, который затрагивает интересы национальной безопасности и сохранения национальных ценностей. Казахстан пытается найти хрупкий баланс между секуляризмом и религиозным выражением и пока ситуация не обострилась, специалисты советуют внести поправки и более четкие определения в законодательство.
Напомним, ранее мы рассказывали, почему и для чего в этом году в казахстанскую программу высшего образования ввели новую специальность «Психология религии».
