Сегодня историческое значение и реальные, осязаемые итоги государственного визита президента Кыргызстана Садыра Жапарова в Узбекистан в центре внимание мирового, регионального, в том числе узбекского экспертного сообщества. Заведующий лабораторией антропологии и конфликтологии Института перспективных международных исследований Университета мировой экономики и дипломатии (ИПМИ УМЭД), доктор социологических наук, и.о. профессора Азамат Сеитов в беседе с корреспондентом агентства «Кабар» прокомментировал это знаковое событие в кыргызско-узбекских отношениях.
– Азамат Пулатович, как бы Вы охарактеризовали нынешние узбекско – кыргызские отношения?
– Будем объективны, за прошедшие годы с моменты обретения Независимости нашими странами, двусторонние отношения прошли через целый ряд различных испытаний. Некоторые из них, с обеих сторон, серьезно отражались на уровне и качество взаимодействия Узбекистана и Кыргызстана. В то же время, у наших стран слишком много исторического, культурного и даже цивилизационного общего, что стремление к дружбе и взаимовыгодному сотрудничеству было логически обусловленным процессом.
У наших стран имеется гуманитарный мост дружбы в виде представителей этнических кыргызов. В Узбекистане, по официальным данным, живут свыше 300 тысяч кыргызов, функционируют шесть кыргызских культурных центров и более 50 школ с кыргызским языком обучения. В декабре 2023 года в Ташкенте состоялась презентация книги «Любимый сын двух народов» в связи с 95-летием выдающегося кыргызского писателя и мыслителя Чынгыза Айтматова.
В свою очередь, в Кыргызстане узбеки составляют почти 15 процентов от общего населения, и являются самой крупной этнической группой по численности в республике после титульной нации. В прошлом году в Ошском государственном университете открылся Центр узбекского языка и культуры. Состоялось торжественное открытие отреставрированного здания Государственного академического узбекского музыкально-драматического театра имени Бабура.
Я бы назвал рубежным 2016 год, когда Шавкат Мирзиёев народом Узбекистана был избран президентом нашей страны. Его политика Нового Узбекистана предусматривала и совершенствование принципов внешней политики, поворот к Центральной Азии, последствием которого стал перелом во взаимоотношениях с Кыргызстаном. Сегодня можно с уверенностью сказать, что нашим странам за короткий промежуток времени удалось совместно и вдумчиво распутать клубок ранее не преодолимых проблем, придав позитивную динамику сотрудничества. Очень важный шаг в этом направлении был сделан в 2017 году, когда отношения между нашими государствами были подняты на уровень стратегического партнерства.
Другой важный фактор – это и вступление уважаемого Садыра Жапарова в должность президента Кыргызстана, при котором двустороннее взаимодействие продолжило последовательно развиваться. Именно при нем произошла перезагрузка двусторонних отношений, что позволило разрешить целый ряд противоречий в рамках реализации итогов первого государственного визита в Узбекистан Садыра Жапарова в марте 2021 года.
Как результат, в 2023 году отношения приобрели беспрецедентно высокий уровень, дойдя до всеобъемлющего стратегического партнерства. Между лидерами Узбекистана и Кыргызстана за короткий период был установлен и на сегодня укрепляется политический диалог и доверие, выстраивая взаимовыгодные, конструктивные и прагматичные двусторонние связи.
Благодаря твердой политической воле и совместным усилиям глав государств, удалось серьезно продвинуться в урегулировании жизненно важных вопросов и наполнить сотрудничество между двумя государствами качественно новым содержанием. Подписание Договора о границе, его фактически синхронная ратификация парламентами в 2022 году, предопределили дальнейшее углубление отношений. На сегодня устранено множество барьеров, выступавших факторами межгосударственной напряженности, прежде всего, решены пограничные проблемы, начался продуктивный диалог по совместному использованию водно-энергетических ресурсов.
Важно проговорить и о торгово-экономических связях, так как они выступают как важный драйвер углубления узбекско-кыргызских отношений. По итогам 2023 года взаимный товарооборот Узбекистана и Кыргызстана приблизился к одному миллиарду долларов США, что почти в 6 раз больше показателя 2016 года. Как результат, в прошлом году Кыргызстан вошел в десятку крупнейших торговых партнеров Узбекистана. Это позволяет говорить о том, что торгово-экономическое сотрудничество между Узбекистаном и Кыргызстаном имеет большие перспективы для дальнейшего роста. То есть, есть все основания для двукратного увеличения объемов торговли в ближайшие годы за счет диверсификации и расширения её номенклатуры.
Уже на сегодня Узбекистан и Кыргызстан не только открывают свои рынки друг для друга, но и принимают практические меры по снижению импортной зависимости. Используя конкурентные преимущества и взаимодополняемость экономик, стороны активными темпами развивают промышленную кооперацию и совместное производство товаров с высокой добавленной стоимостью, востребованной как в рамках региона, так и на рынках третьих стран. Например, количество предприятий с кыргызским капиталом, действующих в Узбекистане, с 2016 года увеличилось более чем в 5 раз – с 50 до 267.
Поэтому в целом можно с полной уверенностью сказать, что узбекско-кыргызские отношения развиваются в благоприятных условиях, инициированных лидерами обеих стран, и по самому позитивному сценарию дружбы, стабильности и взаимовыгодного для народов обеих стран сотрудничества.
Посудите сами: в прошлом году Кыргызстан посетило более 5 миллионов граждан Узбекистана, что сделало нашу страну партнером номер один в сфере туризма для кыргызской стороны. Мы в Узбекистане знаем о множестве достопримечательных мест в Кыргызстане, в первую очередь, «кыргызскую жемчужину» озеро Иссык-Куль. А Узбекистан посетили 1,4 миллиона туристов из Кыргызстана. Большой интерес кыргызских путешественников вызывают такие древние города, как Бухара, Хива и Самарканд.
– Какое направление узбекско-кыргызского сотрудничества получило наиболее прорывной характер в последнее время?
– На мой взгляд, это взаимодействие наших стран в сфере реализации транспортных и энергетических проектов общерегионального значения. Это относиться к исторической договорённости о строительстве железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан, о котором эксперты рассуждали более 25 лет.
Почему историческая? Так как в случае практической реализации дорога предоставит удобный доступ к портам Персидского залива и Тихого океана, выступит триггером для развития различных отраслей экономики, способствуя созданию новых рабочих мест и повышению благосостояния населения. В свою очередь, развитие безопасных и кратчайших транспортных коридоров, соединяющих Китай с Центральной Азией, позволит нам выступить в качестве своеобразных «ворот» и наземного моста, связывающего ряд стратегически важных регионов Евразии.
Следующее важное событие — это подписание между Узбекистаном, Кыргызстаном и Казахстаном трехстороннего соглашения о строительстве Камбаратинской ГЭС-1. Это многогранный региональный проект, нацеленный на совместное освоение энергетических и водных ресурсов для обеспечения устойчивого развития Центральной Азии.
Предполагается, что его практическая реализация повысит региональную энергоустойчивость, продемонстрирует политическую волю и способность центральноазиатских стран самостоятельно создавать крупные совместные проекты. Подобного рода кооперация трёх стран потянет за собой иностранные инвестиции, позволит производить продукцию с чистой энергией с последующим экспортом на рынки третьих стран.
– Как в целом Вы оценили бы итоги государственного визита президента Кыргызстана Садыра Жапарова в Узбекистан?
– На мой взгляд, состоявшийся государственный визит президента Кыргызстана Садыра Жапарова в Узбекистан прошел на фоне наблюдаемой в последние годы позитивной динамики развития всего комплекса узбекско-кыргызских отношений. Поэтому есть все основания утверждать, что данный государственный визит придал мощный импульс двустороннему сотрудничеству, способствуя дальнейшему углублению всеобъемлющего стратегического партнерства.
Выделим, что в преддверии встречи лидеров наших стран, были успешно проведены заседание Межправительственной комиссии, бизнес-форум, Форум ректоров, Диалог поколений и ряд культурных мероприятий. Результативность переговоров была предопределена тем, что сторонами были критически проанализированы результаты совместной работы по ключевым направлениям, таким как торговля, промышленная кооперация, энергетика, транспорт, сельское и водное хозяйство, безопасность, культура и другие.
В ходе переговоров стороны договорились продолжать интенсивные контакты на уровне парламентов, правительств, министерств, ведомств и регионов, деловых, экспертных и общественных кругов. Принято решение о создании Межгосударственного совета. Отмечена необходимость продолжения тесного взаимодействия в рамках международных и региональных структур, в том числе ООН, ШОС, Организации тюркских государств, Консультативной встречи глав государств Центральной Азии и других многосторонних площадок.
Были обсуждены конкретные меры по наращиванию товарооборота, прежде всего за счет программ импортозамещения и поддержки проектов кооперации. Стратегическим направлением определено сотрудничество в энергетической сфере. Отмечена важность скорейшего подписания соглашения и начала практической фазы проекта строительства Камбаратинской ГЭС-1. Также, с учетом потенциала двух стран, подготовить комплексную программу сотрудничества по развитию малой гидроэнергетики, в частности по строительству ГЭС на реке Чаткал.
Подчеркнута необходимость активизации совместных усилий по укреплению транспортной взаимосвязанности в регионе, что подтверждается обсуждением перспективных транспортных проектов. Планируется тесно сотрудничать в реализации проектов по строительству межгосударственных транспортных коридоров по направлениям «Уч-Коргон –Дароот-Коргон» и «Ташкент -Талас-Чаткал».
Отмечено, что настоящими драйверами торгово-экономического сотрудничества являются регионы двух стран. В данном контексте достигнута договоренность продолжить активные контакты в рамках Совета хокимов приграничных областей под председательством премьер-министров.
Важным направлением взаимодействия обозначена сфера сельского хозяйства. Речь идет о реализации программы агрокооперации, предусматривающей совместное выращивание сельхозкультур, создание интенсивных садов и агрокластеров. В целом, по итогам переговоров главы государств поручили подготовить совместную «дорожную карту» и наладить механизмы эффективной реализации достигнутых договоренностей.
Нынешний уровень отношений Узбекистана и Кыргызстана, по итогам государственного визита Садыра Жапарова в Ташкент, вышел на беспрецедентно высокую траекторию поступательного развития по наполнению стратегического партнёрства реальным и практическим содержанием, а также укреплению отношений дружбы и добрососедства. Считаю, что между нашими странами теперь нет существенных проблем в отношениях, есть лишь задачи, которые решаются на основе принципов взаимной выгоды, уважения и учёта взаимных интересов.
