Запад уже не скрывает своих намерений оторвать Центральную Азию от России. И хотя эта политика не имеет явных успехов, она все равно остается одним из серьезных и долгосрочных вызовов для всей Евразии.
Лицемерие по-европейски
За последние три года страны Центральной Азии уже начали привыкать к пристальному вниманию со стороны коллективного Запада, который внезапно резко активизировал диалог по всем возможным направлениям сотрудничества — от вопросов транспорта, энергоресурсов и торгово-экономического сотрудничества до диалога в области безопасности, не говоря уже о традиционных направлениях, таких как развитие демократии и прав человека. Хотя, признаться, предложения о сотрудничестве в области региональной и международной безопасности от стран, которые фактически развязали военный конфликт на Украине и способствуют его дальнейшему продолжению, звучат по крайней мере предостерегающе. Тем не менее дипломатическая активность государств западного сообщества, в особенности стран ЕС, была чрезвычайно высока. На протяжении всего года визиты глав европейских государств и правительств, а также высокопоставленных и не очень дипломатов в Центральную Азию создавали впечатление растущего значения региона для будущего Европы.
Мотивы Евросоюза вполне очевидны — в условиях разорванных энергетических и торгово-экономических связей с Россией ЦА остается единственным доступным источником энергоресурсов, который в перспективе мог бы восполнить потребности Европы. Но на пути реализации этих планов главными препятствиями остаются география и время. Если в начале военных действий на Украине в Европе надеялись на быструю победу и скорое возобновление поставок энергоресурсов на их условиях, то на второй год конфликта стратегические просчеты относительно потенциала России стали настолько явными, что пришлось вспомнить о старых энергетических и транспортных проектах в ЦА, которые европейцы обещали реализовать 15-20 лет назад, но так и не реализовали, не забывая при этом выражать “обеспокоенность за безопасность и территориальную целостность” стран региона.
Итоги внешнеполитической активности Запада в ЦА интересны не только как пример дипломатического лицемерия, но и как пример дипломатической же наглости — невзирая на принятые нормы и правила, советы “как жить и с кем дружить” звучали постоянно.
Ухабистые дороги в “цветущий сад”
Начало этого года было ознаменовано решительным желанием Евросоюза сделать жизнь народов и стран Центральной Азии более счастливой и процветающей. И для этого депутаты Европарламента в январе 2024-го даже приняли резолюцию о пересмотре стратегии Евросоюза в отношении государств региона. Документ подчеркивал стратегически важный характер ЦА для безопасности и транспортных путей ЕС, а также диверсификации энергии и ресурсов. Европейские дипломаты, открыто заявляя о заинтересованности в эффективных торговых и энергетических коридорах, обходящих территорию России, настойчиво предлагали снижать связи с Москвой, обещая построить “эти новые транспортные коридоры” в обозримом будущем. Продвигаемый Евросоюзом проект “Глобальные ворота” (Global Gateway), предполагающий усиление взаимодействия двух регионов в сферах транспорта, энергетики и цифровой связи, пока остается красивой вывеской, на фоне которой предпринимаются попытки найти финансирование, способное преодолеть географические преграды между ЦА и Европой и соединить регионы в обход РФ.
Не помогла оторвать регион от России и брюссельская встреча Инвестиционного форума по транспортному сообщению между ЕС и ЦА, на которой глава евродипломатии Жозеп Боррель предлагал пути выхода из “центральноазиатской глуши” в “цветущий европейский сад”. Сумма в 10 миллиардов евро, обещанная до встречи в Брюсселе, магическим образом снизилась до 2,97 миллиарда по ее окончании. Очевидно, что нехватка средств на созидательные проекты объясняется желанием тратить их на проекты разрушительные, такие как финансирование продолжения войны с Россией на Украине. Приоритеты ЕС здесь более чем очевидны.
Тем не менее главные ожидания европейской дипломатии уходящего года связывались с проведением первого саммита “ЕС — Центральная Азия”, который должен был состояться весной в Узбекистане. Предполагалось, что встреча глав государств ЦА с европейцами поможет сдвинуть с мертвой точки проекты как в области транспорта и коммуникаций, так и активизации энергетического и торгового сотрудничества, диалога в области безопасности и других сфер взаимодействия. Однако саммит не состоялся, и внятных объяснений этому не прозвучало. Только к концу года спецпредставитель Евросоюза по Центральной Азии Терхи Хакала, завершая четырехлетнюю миссию в регионе, обмолвилась, что, к сожалению, его проведение совпало с выборами в Европарламент и формированием нового правительства (руководства ЕС). Позднее был отменен и юбилейный саммит “ЦА плюс Япония”, берущий начало в 2004 году.
