В декабре минувшего года Кыргызстан и Таджикистан наконец-таки достигли договоренности по урегулированию спорных территорий на границе: спорные участки были разделены поровну – 50 на 50, а некоторые территории обменяли на равных условиях. Как заявил в этой связи президент Кыргызстана Садыр Жапаров в интервью агентству CABAR, урегулирование спорных вопросов создаст условия для открытия пограничных постов, которые оставались закрытыми последние три года. По его словам, закрытие границ наносило экономический ущерб обеим сторонам. Жапаров также выразил надежду, что урегулирование границы поспособствует привлечению инвесторов и туристов, что положительно скажется на экономике двух стран.
Судя по всему, многолетний пограничный конфликт между Кыргызстаном и Таджикистаном близок к завершению. Этот конфликт, заметим, продолжался не один десяток лет и, к сожалению, был омрачен вооруженными столкновениями и человеческими жертвами. Отметим, кыргызско-таджикские проблемы с земельными и водными ресурсами длятся со времен СССР, начиная с 20-х годов прошлого века. Первые стычки между кыргызами и таджиками были зафиксированы в 1936 и 1938 гг., затем продолжились в 1969, 1975 и 1989 гг. в местностях Ак-Сай и Ворух, Уч-Добо и Ходжа Ало с использованием камней, сельскохозяйственных и огнестрельных орудий.
Примечательно, что территориальные споры касались в основном участков, расположенных в Ферганской долине, где высока плотность населения, а источников воды и земель, пригодных для освоения, очень мало. Ситуация осложнялась наличием анклавов, появившихся в результате национально-территориального размежевания южных республик Советского Союза в первой половине ХХ века. До распада СССР разногласия удавалось купировать, однако после парада суверенитетов, объявленного тогдашним президентом России Борисом Ельциным в середине 1990-х годов, проблема только обострилась.
Здесь необходимо подчеркнуть, что кыргызско-таджикская граница имеет протяженность 984 км и пролегает от тройной точки с Узбекистаном до тройной точки с Китаем. Причем большая часть кыргызско-таджикской границы проходит по местности со сложным горным ландшафтом. Важно отметить и тот факт, что после получения суверенитета только 519 км границы были делимитированы. Оставшаяся часть границы оставалась спорной, где было около 70 несогласованных конфликтных территорий, особенно в регионах Баткен (Кыргызстан) и Исфара, включая анклав Ворух (Таджикистан).
Проходящая через спорные анклавы и игнорирующая этнографические и хозяйственные реалии граница между двумя независимыми государствами десятилетиями провоцировала конфликты из-за доступа к водным ресурсам, пастбищам и дорогам. Не секрет, что в свое время граница была проведена хаотично, часто в шахматном порядке и, более того, разграничение проходило не просто по домовым хозяйствам, но, порой, даже делило дома пополам. По этой причине местные жители очень внимательно следили за процессом делимитации, поскольку малейшая ошибка могла стать поводом для очередного конфликта.
Действительно, после распада СССР существование спорных пограничных территорий привело к многочисленным столкновениям между местными кыргызами и таджиками. По данным разных источников, только за последние десять лет на границе между республиками было зафиксировано около 150 инцидентов с применением оружия. Кульминацией же стали вооруженные столкновения весной 2021 года и осенью 2022-го, в которых использовалась бронетехника и артиллерия, что привело к гибели десятков людей с обеих сторон, включая мирных жителей приграничных сел, и разрушению инфраструктуры – жилых домов, школ и иных социальных объектов в первую очередь в Согдийской и Баткенской областях. Здесь же, к слову, проходил и маршрут наркотрафика из Афганистана.
По обе стороны кыргызско-таджикской границы всем было ясно, что проблему урегулирования спорных территорий необходимо решать, но от осознания этого до практического решения вопроса дело не доходило долгие годы. И вот лишь совсем недавно, как говорится, «лед тронулся». В последние несколько месяцев рабочие группы под председательством руководителей государственных комитетов национальной безопасности (ГКНБ) двух стран Камчыбека Ташиева и Саймумина Ятимова проделали большую работу по завершению делимитации границы. Осталось лишь подготовить документы и передать их на ратификацию в парламенты Кыргызстана и Таджикистана перед окончательным утверждением президентами Садыром Жапаровым и Эмомали Рахмоном. Планируется, что этот процесс будет завершен в первой половине текущего года.
Следует отметить, что активная фаза делимитации кыргызско-таджикской границы началась после подписания 2 октября 2023 года протокола № 44 главами ГКНБ двух стран. Хотя содержание этого документа держалось в секрете, его авторы уже тогда заявляли о фактическом урегулировании пограничных споров. Однако завершить согласование границы до начала 2024 года, как планировалось, не удалось, поскольку решить все вопросы по последним 50 км границы, в частности, в Баткенской области Кыргызстана, по поводу которых велись самые жаркие дебаты было невероятно сложно, поэтому на окончательное согласование документа потребовался почти целый год. И это при том, что переговоры рабочих групп шли в режиме нон-стоп поочередно в двух странах – в кыргызском Баткене и таджикской Исфаре.
В этой связи совсем не случайно, когда 4 декабря 2024 года было официально объявлено о практически полном завершении делимитации и начале юридического оформления документов, стороны назвали этот день поистине историческим, предвещая окончательное решение пограничного вопроса в ближайшие месяцы. Это событие называют еще и судьбоносным, что не удивительно – у одной и другой стороны появилась надежда на то, что на границе кыргызы и таджики больше никогда не будут стрелять друг в друга.
Таким образом, после периода эскалации напряженности Бишкек и Душанбе сумели договориться о решении проблемы путем переговоров. В течение 2023 года Кыргызстану и Таджикистану удалось согласовать большую часть линии прохождения границы. Однако затем процесс замедлился, поскольку речь зашла об участках, имеющих для обеих республик особую важность. И та, и другая сторона апеллировали к картам, составленным в разное время, но в итоге согласились пойти на компромисс. И лишь 2024 год стал прорывным, когда сторонам наконец удалось преодолеть основные разногласия и пойти на определенные компромиссы для подхода к завершающему этапу – принятию межгосударственного договора о делимитации и демаркации границы, что, вне всякого сомнения, жизненно важно для народов обоих государств. Причем, заметим, стороны достигли договоренностей, не прибегая к услугам посредников.
Важно подчеркнуть, что делимитация и демаркация границ Кыргызстана и Таджикистана – это вопрос не только про определение и обозначение государственных границ между двумя странами на местности. Это более широкий, многогранный и глубокий вопрос, связанный с жизнедеятельностью местных жителей, природными ресурсами, инфраструктурой и заинтересованными лицами на местах. Более того, напряженность по линии таких ресурсов как вода, земля и пастбища может продолжиться, даже после четкого определения границ. Делимитация и демаркация границ – очень щепетильный и важный вопрос, особенно для местных жителей, которые должны будут согласиться с договоренностями и соблюдать установленные правила. Основными причинами возникновения разногласий и споров между сторонами связаны как раз с земельными и водными ресурсами, пастбищами. И данный факт нужно учитывать обеим сторонам – как Бишкеку, так и Душанбе.
В заключение лишь подчеркнем, что демаркации и делимитации кыргызско-таджикской границы – это та игра, в которой выиграют обе стороны. Альтернативы этому нет.
