В случае уклонения от предоставления декларации чиновник может быть освобожден от должности.
В Таджикистане расширен список должностных лиц, которые обязаны представлять в вышестоящие органы декларацию об имуществе и доходах. Теперь сотрудники Национального банка Таджикистана и других кредитно-финансовых организаций, а также государственные должностные лица, работающие в зарубежных учреждениях РТ или представительствах министерств и ведомств страны за рубежом, должны представлять декларации о доходах и имущественном положении.
В случае непредставления декларации или представления «заведомо ложных» сведений должностное лицо освобождается или отзывается от должности.
Президент страны Эмомали Рахмон недавно подписал соответствующие изменения в закон «О противодействии коррупции». Согласно им, части 4 и 5 статьи 21 этого закона изложены в новой редакции, и к нему добавлены 6 новых пунктов об условиях и порядке представления декларации об имуществе должностных лиц.
Согласно изменениям в часть 4, теперь «сотрудники Национального банка Таджикистана и других государственных кредитно-финансовых организаций Таджикистана, лица, выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции на предприятиях, в учреждениях и организациях государственной формы собственности, других государственных хозяйствующих субъектах и хозяйствующих субъектах, в которых доля государства составляет не менее половины, за исключением технического и обслуживающего персонала, обязаны представлять декларацию по налогу на доходы и декларацию о своем имущественном положении».
Согласно части 6, которой дополнен закон, государственные должностные лица, работающие в зарубежных учреждениях Таджикистана или представительствах министерств и ведомств страны за рубежом, должны представлять справку о своем имуществе.
Какую информацию включает декларация?
Согласно новой добавленной части, в декларации об имуществе должны быть представлены перечень частной собственности, в том числе жилой дом, дача и другое недвижимое имущество должностного лица, приусадебные и дехканские земельные участки с указанием площади земельного участка, легковой транспорт и другая техника различного назначения, поголовье скота и птицы, доля в коммерческой организации, ценные бумаги, вклады, драгоценные металлы и камни в Таджикистане или за его пределами.
Декларация по налогу на доходы включает сумму дохода, сумму налога, уплаченного по доходу на основном месте работы, доход по неосновному месту работы, доход от научной, творческой и преподавательской деятельности, доход от аренды имущества, доход с приусадебного земельного участка, доход с земли, взятой в аренду, доход с банковских вкладов, доходы как собственника и другие доходы с указанием их вида.
Лица, которые впервые назначаются на государственную должность, должны представить декларацию при назначении, а другие должностные лица — ежегодно до 1 апреля (за прошлый год).
Правительственные должностные лица, руководители органов или государственных организаций, которые назначаются на должность президентом или правительством либо по представлению и с согласия президента, представляют декларацию по налогу на доходы и о своем имущественном положении в налоговый орган по месту жительства и, с подтверждением этой службы, ее бумажную форму должны представить в Исполнительный аппарат президента.
Председатель, заместители и депутаты обеих палат парламента представляют свои декларации в аппарат Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли. Декларации руководителей поселков и сел представляются председателю города или района.
Если кандидаты при назначении или избрании на должность не представят декларацию о своем имуществе или представят ложные сведения, это может стать основанием для их неназначения на должность.
Должностные лица же при представлении неверных сведений или при полном непредставлении их могут быть освобождены от должности или отозваны.
Следует сказать, что должностные лица Таджикистана с 2004 года обязаны представлять декларацию об доходах и имуществе. Ранее от чиновников требовалась только декларация о недвижимости, земле и ценных бумагах (акциях). Согласно изменениям, внесенным в законодательство в 2020 году, должностных лиц обязали отчитываться и о прочем своем имуществе, в том числе наличии скота — коров, лошадей и птиц.
Однако декларации должностных лиц об их имуществе ни разу официально обнародованы не были. В 2019 году, отвечая на вопрос о том, когда в Таджикистане начнут обнародовать доходы должностных лиц, тогдашний глава Агентства госслужбы РТ Джума Давлат сказал: «Общество Таджикистана не готово к этому».
«Как только уровень мышления и понимания общества поднимется до уровня западных стран, мы обязательно поднимем этот вопрос», — сказал он.
По словам некоторых экспертов, причиной сокрытия информации об имуществе должностных лиц может быть то, что некоторые госслужащие обеспокоены раскрытием своего имущества, объем которого, вероятно, немалый, и источник которого неизвестен.
