Президент Азиатского банка развития Масацугу Асакава считает, что многосторонние банки развития, в том числе АБР, в условиях нынешнего переломного этапа в мире должны делать больше и действовать быстрее, чтобы помочь людям преодолеть ухудшающийся кризис стоимости жизни. Пока еще есть время…
В статье Масацугу Асакава, предоставленной «Азия-Плюс» постоянным представительствам АБР в Душанбе, говорится следующее:
«Мир находится на переломном этапе. Пандемия оставила токсичное наследие в виде растущей бедности, долгового кризиса и неравенства, и все это на фоне ухудшающегося кризиса стоимости жизни. Еще большую тревогу вызывает изменение климата, долгосрочная экзистенциальная угроза, которая уже разрушает жизни и обходится в миллиарды.
Недавние катастрофы, связанные с изменением климата, являются трагическим предвкушением того, что ждет мир, если мы сейчас не примем меры для недопущения того, чтобы эти огромные и переплетающиеся друг с другом угрозы определили наше будущее.
Многосторонние банки развития (МБР), такие как Азиатский банк развития (АБР), президентом которого я являюсь, должны делать больше и действовать быстрее, чтобы преодолеть эти кризисы и помочь людям – пока еще есть время.
«Бизнес как обычно» – это не вариант, особенно в Азиатско-Тихоокеанском регионе, где после пандемии почти 70 миллионов человек снова оказались в крайней бедности и на долю которого приходится более половины мировых выбросов парниковых газов.
По данным «Большой двадцатки», нам нужны смелые действия, чтобы к 2030 году ежегодно выделять примерно 3 триллиона долларов США, необходимых для решения глобальных проблем и оживления прогресса в достижении Целей устойчивого развития (ЦУР).
«Большая двадцатка» считает, что МБР могут помочь в предоставлении этого финансирования, выжимая из своих балансов каждый доллар. Я согласен, и в АБР этот процесс идет полным ходом.
Реформы АБР
В сентябре мы объявили о реформах управления капиталом, которые включают оптимизацию пруденциального уровня капитализации.
Эти реформы открывают возможности для новых обязательств на сумму 100 миллиардов долларов США в течение следующих 10 лет.
Они расширяют объем ежегодных новых обязательств банка до более чем 36 миллиардов долларов – увеличение примерно на 10 миллиардов, или примерно на 40%.
Благодаря этому в течение следующего десятилетия будет выделено до 360 миллиардов долларов для расширения наших климатических инвестиций, придания импульса достижению ЦУР и увеличения нашей поддержки стран, все еще страдающих от последствий пандемии.
Важно отметить, что реформы призваны обеспечить сохранение кредитного рейтинга АБР ААА.
Это часть инноваций, предпринятых банком для расширения своего кредитного потенциала.
В мае АБР объявил об инновационном механизме финансирования борьбы с изменением климата в Азиатско-Тихоокеанском регионе, который позволяет донорам гарантировать часть существующего портфеля суверенных кредитов на балансе АБР, что позволяет нам использовать и генерировать 5 долларов климатического финансирования на каждый 1 доллар гарантий.
АБР также заключил соглашения с другими МБР об обмене суверенными рисками, чтобы снизить риски концентрации портфеля.
И это не будет нашим последним шагом. Я рассматриваю это как еще один шаг вперед на пути непрерывных реформ, которые должны пройти все МБР, чтобы эффективно реагировать на быстро развивающиеся проблемы, такие как глобальное потепление.
Что нужно сделать, чтобы решить эти проблемы?
МБР необходимо принять срочные меры по трем направлениям.
Во-первых, жизненно важно, чтобы банки расширили свои возможности по мобилизации частных инвестиций для программ по климату и устойчивому развитию.
МБР имеют уникальные возможности для того, чтобы стать катализатором перехода от миллиардов финансирования развития к необходимым триллионам, используя свои балансы для привлечения частных инвестиций на всех этапах проектного цикла.
Это включает в себя содействие разработке политики для создания благоприятной среды для частных инвестиций, создание рентабельных проектов посредством консультативной поддержки и финансирование проектов для привлечения частного капитала.
Во-вторых, поскольку многие страны не могут позволить себе брать на себя долговые обязательства после расходов на борьбу с последствиями пандемии, им необходимо привлечь больше средств внутри страны.
По оценкам «Большой двадцатки», две трети необходимых для решения глобальных проблем – 3 триллиона долларов – можно собрать за счет мобилизации внутренних доходов и местного финансирования.
Странам следует мобилизовать больше налоговых поступлений, модернизировать налоговые органы посредством цифровизации и сотрудничать, чтобы обеспечить справедливую и хорошо функционирующую международную налоговую систему.
Экологические налоги являются одним из способов увеличения внутренних доходов и содействия низкоуглеродному развитию, в то время как более эффективный налог на добавленную стоимость, включая НДС на цифровую экономику, может стать ключевым источником дохода для развивающихся стран.
Странам также следует пересмотреть политику субсидирования ископаемого топлива.
Наконец, должны продолжаться финансовые инновации.
АБР работает над углублением внутренних рынков капитала региона. Активизация использования смешанного финансирования приведет к привлечению частных инвестиций. Инструменты снижения рисков, такие как продукты повышения кредитоспособности посредством гарантийных схем и страхования, могут высвободить капитал для борьбы с изменением климата, а также такие инструменты, как тематические и устойчивые облигации.
«Мы должны действовать еще быстрее»
Мы можем и дальше способствовать действиям по борьбе с изменением климата, взаимодействуя с эволюционирующими углеродными рынками.
Каталитический фонд АБР по борьбе с изменением климата предоставляет соответствующие проекты по смягчению последствий с авансовым финансированием выбросов углерода посредством покупки углеродных квот в соответствии со статьей 6 Парижского соглашения.
Это дополняет нашу текущую работу по оказанию помощи нашим странам в разработке политики и навыков, необходимых для участия в торговле квотами на выбросы углерода.
Кризисы могут быстро обостриться. Мы должны действовать еще быстрее, чтобы уменьшить боль, которую они причиняют, и помочь обеспечить светлое будущее для нашего региона и за его пределами.
