В соответствии с новым положением, утвержденным Кабинетом министров, в Узбекистане внедряется система «драйверных» проектов, нацеленных на стимулирование регионального экономического роста. Ответственность за их разработку и реализацию возложена непосредственно на хокимов районов и городов.
Согласно официальному документу, драйверным проектом признается инициатива, способствующая развитию промышленности, сферы услуг или сельского хозяйства за счет эффективного использования местных ресурсов и потенциала. Основная цель таких проектов – обеспечение устойчивого экономического роста на местах.
Процедура утверждения предполагает многоступенчатый процесс. Хокимияты на местах обязаны разрабатывать соответствующие проекты ежегодно до 1 ноября. После этого в течение недели они рассматриваются Советом министров Каракалпакстана и региональными хокимиятами.
Следующим этапом является экспертиза в Министерстве экономики и финансов, которое в течение 15 дней проводит выездное изучение для оценки жизнеспособности и потенциальной эффективности инициативы на месте. Отбор генеральных подрядчиков для претворения проектов в жизнь будет осуществляться на конкурсной или тендерной основе, что должно обеспечить прозрачность и конкуренцию. Факт реализации и ввод проекта в эксплуатацию будет подтверждаться актом, составляемым местным хокимиятом.
Эта мера является частью более широкой административной реформы, анонсированной Шавкатом Мирзиёевым в июне. Реформа предусматривает коренное изменение системы управления регионами. Ключевые отделы, ответственные за комплексное развитие территорий – экономики и финансов, инвестиций, сельского хозяйства, занятости, строительства, экологии, культуры, по делам женщин и молодежи – переходят в прямое ведение районных хокимиятов.
В рамках расширения полномочий, хокимы получают право самостоятельно утверждать штатное расписание, а также нанимать и увольнять сотрудников подведомственных им отделов. Им также предоставляется возможность определять функциональные обязанности своих заместителей в соответствии с утвержденным планом развития. К примеру, первый заместитель хокима по экономическим вопросам будет нести прямую ответственность за курирование и успешную реализацию сфер, определенных в качестве «драйверных».
В рамках реформ по повышению самостоятельности местных органов власти, с 1 января 2025 года в бюджеты районов и городов будет полностью перечисляться ряд налогов, включая налог с оборота и налоги на имущество и землю с юридических лиц.
