Накануне, в ходе специальной презентации, президент Шавкат Мирзиёев поставил перед ответственными ведомствами задачу по кардинальному пересмотру подходов в борьбе с теневым сектором экономики. Основной акцент сделан на искоренении бюрократии и полной цифровизации процессов, связанных с выдачей лицензий и разрешений, с целью минимизации человеческого фактора.
Согласно представленным данным, за последние годы в республике была проведена значительная работа по либерализации экономики. В частности, количество видов налогов сократилось с 13 до 9, а более 100 видов лицензионных и разрешительных документов были упразднены. Эти меры позволили снизить долю теневой экономики с уровня 45–50%, фиксировавшегося в 2019 году, до текущего показателя в 35%. Несмотря на достигнутый прогресс, глава государства подчеркнул, что данный показатель все еще является высоким и требует дальнейших системных мер по его сокращению.
В ходе обсуждения руководители профильных ведомств доложили о ключевых факторах, которые продолжают стимулировать неформальную экономическую деятельность, и представили свои предложения по их нейтрализации. Было признано, что наиболее действенным инструментом противодействия является внедрение передовых технологических решений.
В качестве успешных примеров были приведены конкретные кейсы. Так, полный переход системы оплаты в общественном транспорте столицы на автоматизированную основу выявил, что реальный пассажиропоток оказался на 30% выше, чем показывали расчеты до реформы. Кроме того, цифровизация учета на дехканских и вещевых рынках уже привела к росту их официальной выручки вплоть до трех раз.
Опираясь на эти результаты, были даны указания о масштабировании подобных цифровых систем на отрасли с традиционно высокой долей теневого сектора, а именно: сельское хозяйство, строительство, транспортную сферу, а также оптовую и розничную торговлю и сферу услуг.
Отдельной директивой стала задача полной ревизии порядка и сроков выдачи лицензий и разрешений с их последующим переводом в цифровой формат, исключающий прямое взаимодействие чиновника и предпринимателя. Особый акцент сделан на устранении коррупциогенных факторов в тех сферах, где бизнес сталкивается с государственными органами наиболее часто: налоговое и таможенное администрирование, банковские услуги, коммунальное хозяйство и процедуры сертификации продукции.
Было отмечено, что развитие системы электронных платежей не только создает удобства для граждан и бизнеса, но и является мощным инструментом для «отбеливания» экономики. В связи с этим поставлена задача по стимулированию безналичных расчетов и увеличению количества платежных организаций на рынке. Шавкат Мирзиёев указал, что одними лишь мерами контроля невозможно добиться желаемого результата; ключевым фактором успеха должно стать повышение налоговой культуры в обществе и создание таких условий, при которых легальное ведение бизнеса станет для предпринимателя более выгодным, чем работа в тени.
Подводя итоги, была поставлена задача разработать индивидуальный подход к каждой отрасли, который будет не только контролировать, но и стимулировать предпринимателей к выходу из тени. Поручено усовершенствовать и цифровизировать налоговое администрирование, разработать дополнительные стимулы для бизнеса и улучшить регулирование трудовых отношений.
В июле 2024 года Генеральная прокуратура Узбекистана запустила специальный Telegram-бот для борьбы с теневой экономикой. Через него граждане и предприниматели могут анонимно сообщать о фактах неучтенной деятельности, неформальной занятости и уклонении от уплаты налогов, а также вносить свои предложения по улучшению экономической среды.
