Заведующий отделом политических исследований НАН Токон Мамытов в комментариях ИА «Кабар» представил свой исторический взгляд на принятие первой декларации о суверенном Кыргызстане, принятой 15 декабря 1990 года. Он подчеркивает, что акт, принятый Верховным советом республики 35 лет назад, это важный исторический документ, а события того периода требуют современного переосмысления. Свой анализ политик представил нашему агентству:
Период конца 1990 года вошёл в историю как переломный момент, когда Советский Союз ещё сохранял юридическое существование, но фактически стремительно терял политическое, социальное и экономическое единство. В этих условиях принятие Декларации о государственном суверенитете Кыргызской ССР 15 декабря 1990 года стало одним из первых и принципиальных шагов к появлению нового независимого государства — Кыргызской Республики.
Сегодня, спустя 35 лет, события той эпохи требуют не просто воспоминаний, но современного переосмысления. Важно увидеть в декларации не только символический акт, но и институциональный фундамент, который определил траекторию развития Кыргызстана на десятилетия вперёд.
1990 год характеризовался сочетанием трёх кризисов:
- Экономический — разрушение межреспубликанских связей, дефициты, гиперинфляционные процессы, падение промышленного производства.
- Социальный — падение уровня жизни, рост межэтнических напряжений, недоверие к власти.
- Политический — кризис легитимности КПСС и распад союзного центра.
В такой обстановке принятие декларации о суверенитете стало объективной необходимостью: республики искали способы защитить свои полномочия и ресурсы в условиях, когда союзный центр терял управляемость. Кыргызстан не был исключением, но и не был пассивным участником процесса. Он стал одной из первых республик Средней Азии, где суверенитет был провозглашён открыто и юридически оформлен.
Декларация 15 декабря 1990 года заложила несколько ключевых принципов:
- Верховенство власти республики на своей территории.
Это означало ограничение полномочий союзного центра и укрепление субъектности республики.
- Право на собственную внешнюю политику.
На тот момент заявление о внешнеполитической автономии было крайне смелым, учитывая существование союзных структур обороны и правопорядка, а также централизованной союзной дипломатии.
- Признание народа Кыргызстана, независимо от национальности, единственным источником государственной власти.
Этот принцип стал основой будущей Конституции и гражданской идентичности.
- Создание комиссии по подготовке мер экономической и политической независимости.
Этот пункт особенно значим: декларация не была декларативным документом. Она запускала конкретные механизмы перехода к самостоятельности.
Вместе с тем в обществе царили смешанные эмоции:
- надежда на перемены,
- вера в возможность реформированного СССР,
- растущая усталость от кризиса,
- отсутствие ясного понимания масштабов будущих трансформаций.
Важно подчеркнуть: на референдуме в марте 1991 года жители Кыргызстана действительно высказались за сохранение СССР, что говорит о диссонансе между ожиданиями и реальностью. Но уже вскоре события, августовский путч и Беловежские соглашения, сделали сохранение Союза невозможным. Сегодня можно сказать, что декларация была инструментальным предвидением: она успела подготовить государственные институты к неизбежному переходу в статус независимости.
С позиций сегодняшнего дня можно выделить несколько стратегических последствий принятия декларации:
- Кыргызская Республика избежала институционального вакуума.
Когда СССР распался, в некоторых республиках возникли правовые «провалы»: отсутствие конституции, органов власти, механизмов управления. Кыргызстан оказался в более подготовленном положении.
- Декларация стала основой для формирования внешнеполитической субъектности.
Уже в первые годы независимости республика выработала многовекторный курс, что впоследствии позволило поддерживать баланс между Россией, Китаем, США и странами региона.
- В Средней Азии Кыргызская Республика стала примером раннего и мирного перехода к независимости.
В отличие от некоторых республик, этот переход прошёл без внутренних конфликтов и потрясений. Сегодня экспертное сообщество по-новому оценивает декларацию 1990 года. Новый анализ позволяет выделить несколько дополнительных выводов, которые не всегда звучали ранее:
- Декларация стала первым актом национального самоопределения.
- Она позволила сформировать раннюю элиту нового государства.
- Декларация стала своеобразным «мостом» между советским юридическим полем и новой конституционной системой Кыргызстана.
- Документ обеспечил правовую преемственность, что важно с точки зрения международного признания и внутренней стабильности.
- С современных позиций декларацию можно считать актом стратегической дальновидности.
Прошло 35 лет, и государственность Кыргызстана продолжает развиваться. Республика сталкивается с новыми вызовами — глобальными, региональными, экономическими, идеологическими. Однако именно в такие моменты особенно важно помнить фундамент, на котором она строится. Декларация о государственном суверенитете от 15 декабря 1990 года — это не просто исторический документ. Это точка отсчёта, начало современного Кыргызстана, акт политической воли и стратегической зрелости. Её принято считать символом эпохи. Но сегодня мы видим, что она была не только символом, но и инструментом, позволившим стране пройти через один из величайших геополитических разломов XX века и сохранить способность к самостоятельному развитию.
