Несмотря на перевыполнение прогноза по ВВП на 9 трлн тенге, в государственный бюджет Казахстана в 2025 году не поступило 335 млрд тенге. Об этом в ходе заседания Мажилиса сообщил председатель Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов.
По словам главы ВАП Алихана Смаилова, в 2025 году исполнение бюджета осуществлялось в условиях действия нового Бюджетного кодекса, который расширил самостоятельность администраторов бюджетных программ и усилил их ответственность.
Вместе с тем аудит выявил ряд системных проблем.
— Расширение самостоятельности оправдано там, где качественно выстроены приоритеты, обеспечена цифровая зрелость, и четко разграничена ответственность за принимаемые решения. Однако по итогам 2025 года оцифровка бюджетного процесса все еще находится в стадии реализации. Прослеживаемость средств республиканского бюджета обеспечена только до второго уровня бюджета. А параметры их результативности так и не нашли своего отражения в действующих информационных системах, — заявил Алихан Смаилов.
Также, по его словам, не в полной мере обеспечена интеграция цифровых ресурсов госорганов. Данные МИО и ЦГО в ряде случаях несопоставимы. Сохранены проблемы в приоритизации расходов.
— В 2025 году перераспределено 2,4 триллиона тенге. По отдельным администраторам — до 90 процентов от запланированного объема по соответствующим бюджетным программам. В течение года из республиканского бюджета исключено 99 проектов на 75 миллиардов тенге. Из запланированных к завершению свыше 600 инвестпроектов не реализовано более 20 процентов. Сумма неэффективно использованных средств, превысила уровень 2024 года в 1,7 раза. Высокий уровень освоения средств не гарантировал достижение запланированных результатов, — отметил глава ВАП.
Он указал, что на центральном уровне не достигнуто в среднем 5% показателей бюджетных программ. В регионах — 33% показателей. В целом на государственном уровне отмечено недостижение 11 ключевых национальных и более 30 целевых индикаторов по цифровизации, сельскому и водному хозяйствам, экологии и другим направлениям.
Отдельно Смаилов остановился на вопросах планирования доходов бюджета.
— Несмотря на перевыполнение прогноза по ВВП на 9 триллионов тенге, в бюджет недопоступило 335 миллиардов тенге. Все это следствие недостатков планирования и чрезмерного оптимизма налоговых прогнозов. На этапе планирования доходов мы ранее отмечали несоблюдение методики их прогнозирования. Применялись завышенные параметры и непредусмотренные Методикой дополнительные поступления. Формирование завышенных прогнозов приводит к снижению налоговой базы будущих периодов, — подчеркнул он.
По оценкам ВАП, в 2025 году зачислены 154 млрд тенге платежей 2026 года и не возвращен НДС почти на 900 млрд тенге. Однако, это не обеспечило баланс доходной и расходной частей бюджета.
