11 августа Госдепартамент США опубликовал ежегодный доклад Fiscal Transparency Report 2026. По итогам оценки за 2025 год Узбекистан вошёл в число 67 правительств, не соответствующих минимальным стандартам бюджетной прозрачности. Ведомство не отметило ощутимого прогресса по сравнению с прошедшим периодом.
Госдепартамент проверил 139 правительств и администрацию Палестины. Из них 73 соответствовали минимальным требованиям. Из 67 не прошедших оценку стран 14 продемонстрировали значительное улучшение. Узбекистан в эту группу не вошёл.
Что именно не устроило американскую сторону?
Согласно разделу доклада об Узбекистане, правительство своевременно публикует проект бюджета, утверждённый бюджет и отчёт о его исполнении. Документы дают достаточно полное представление о планируемых доходах и расходах, расходы распределены по министерствам. Раскрыты все важные внебюджетные счета. Военный бюджет и бюджет разведки прошли через парламентский или гражданский контроль.
Высший аудиторский орган соответствует международным стандартам независимости и публикует содержательные заключения. Правила лицензирования добычи природных ресурсов закреплены в законодательстве и в целом соблюдаются, основные данные по таким контрактам доступны в открытых источниках. Суверенный фонд имеет правовую основу.
Вместе с тем Госдепартамент отметил ряд ключевых недостатков:
не раскрыта полная информация о долговых обязательствах, включая долги крупных госкомпаний;
не опубликованы условия суверенных кредитов, выданных иностранным заёмщикам (этот критерий появился в докладе 2026 года);
отсутствуют детальные данные о доходах от природных ресурсов;
не публикуется информация о государственных закупках.Американская сторона рекомендует включить в бюджет данные о трансфертах госкомпаниям, полностью раскрыть долговые обязательства, условия внешних займов и информацию о закупках.
Региональный контекст
В Центральной Азии картина неоднородна. Казахстан и Кыргызстан вошли в число стран, выполнивших минимальные требования. Таджикистан и Туркменистан, как и Узбекистан, проверку не выдержали.
В прошлогоднем докладе отмечался значительный прогресс Узбекистана в раскрытии внебюджетных счетов. В 2026 году этот пункт выполнен, однако ужесточение критериев и сохраняющиеся недостатки по долгам и закупкам не позволили стране перейти в группу соответствующих требованиям.
Зачем США проводят такую оценку?
Доклад имеет обязательный характер и требуется Конгрессом США в рамках закона об ассигнованиях. Цель — контроль за расходованием американской помощи, снижение коррупционных рисков и создание более предсказуемых условий для бизнеса. По мнению Госдепартамента, бюджетная прозрачность повышает доверие рынков, облегчает контроль за долгами и ограничивает возможности для непрозрачных схем, в частности в сфере природных ресурсов.
Попадание в негативный список не означает автоматического сокращения помощи, но учитывается при принятии решений о финансировании и влияет на восприятие страны международными финансовыми организациями и инвесторами.
