Причины энергодефицита в стране
Об угрозе наступления дефицита электроэнергии казахстанские эксперты предупреждали в течение последних нескольких лет. Ведь, по их данным, изношенность некоторых энергообъектов в стране достигает 80%. Энергетическая инфраструктура Казахстана является историческим наследием Советского Союза. Выработка электроэнергии в стране осуществляется в основном за счет теплоэлектростанций ТЭЦ. Некоторые ТЭЦ, например ТЭЦ-2 города Петропавловска, были введены в строй более 60 лет назад. За годы независимости не на всех объектах производился капитальный ремонт и реконструкция. А в последние годы обновления энергообъектов и вовсе не производилось.
Кроме того, по мнению эксперта в области энергетики Жакыпа Хайрушева, за годы независимости тарифы на электроэнергию чаще всего не были даже рентабельными.
«В них не было заложено сумм на новое строительство и обновление энергообъектов, тогда как в других странах тарифы на ЖКХ составляют существенную долю бюджета каждой семьи», говорит эксперт.
Помимо этого, как отмечает Жакып Хайрушев, ремонт и модернизация требует и временных затрат. Энергообъекты нужно выводить из работы поочередно, чтобы не повлиять на стабильность и надежность всей энергосистемы. В результате в стране сложилась недопустимо высокая степень износа энергетического оборудования и активов, которые, на фоне ежегодно растущего потребления электроэнергии, работают на пределе своих возможностей. Поэтому перебои и отключения электроэнергии стали происходить чаще.
Кроме того, во время отопительных сезонов увеличилось число аварий. Зимой 2022 года в стране случилось большое количество аварий на ТЭЦ. Самые крупные из них в Экибастузе и в Петропавловске. По данным Министерства энергетики Казахстана, на сегодняшний день дефицит электроэнергии в пиковые часы превышает 1 ГВт и достигает 1,2 ГВт в сутки. По данным аналитического агентства ranking.kz, дефицит электроэнергии в вечерние часы составляет более 1,3 ГВт с осени 2021 года.
Какие пути решения
В 2021 году Касым-Жомарт Токаев сообщил, что Казахстан поставил цель достичь углеродной нейтральности до 2060 года, а долю возобновляемых источников энергии увеличить до 15% к 2030 году. (Об этом Президент отметил и на последнем заседании Совета безопасности – прим. ред.). Это означает, что постепенно нужно отказываться от загрязняющих экологию станций ТЭЦ и переходить к более экологичным решениям. Однако, как было отмечено ранее, мгновенный переход сделать не представляется возможным, поскольку нужно обеспечивать подачу электроэнергии, закрывать текущие потребности. Отказываться нужно поэтапно при условии, что готовы другие мощности. При этом, текущие мощности все же нужно ремонтировать для того, чтобы поддерживать энергобаланс.
Поскольку ранее тарифы не включали затраты на ремонт и модернизацию, Министерство энергетики заявило о разработке новой тарифной политики «Тариф в обмен на инвестиции», согласно которой объем инвестиций на реконструкцию и модернизацию оценивается порядка 400 млрд тенге ежегодно.
Кроме того, в целях планомерного устойчивого развития энергетического комплекса, утвержден энергетический баланс до 2035 года, согласно которому ожидается рост новых мощностей почти в 2 раза. Помимо этого, с 1 июля 2023 года в Казахстане заработает Единый закупщик электроэнергии, который будет создан в целях регулирования тарифов энергоснабжающих организаций ЭСО ( в настоящее время на рынке электрической энергии осуществляют деятельность два вида ЭСО – регулируемые и нерегулируемые). Об этом пояснил Премьер-Министр Алихан Смаилов в своем ответе на депутатский запрос.
«Модель централизованной купли-продажи электроэнергии позволит исключить спекулятивные операции при покупке и продаже электроэнергии, сократить непродуктивных посредников и минимизировать отклонения перетоков электрической энергии на границе с Россией. Также Единый закупщик обеспечит балансирование тарифов на вновь вводимые источники генерации и цен импортной электроэнергии во время дефицита и текущих тарифов действующих станций, а также в перспективе осуществит выравнивание тарифов на электроэнергию между регионами», — сообщил глава Кабмина.
