В соответствии с поручением Главы государства Касым-Жомарта Токаева правительством разработан проект нового Бюджетного кодекса. Проект документа на заседании комитета Мажилиса по финансам и бюджету презентовал вице-министр национальной экономики Азамат Амрин.
Разработка в 2023 году нового Бюджетного кодекса продиктована необходимостью пересмотра действующей системы с учетом реалий времени (вызовы мировой политики, новый экономический курс, реформы). В основу проекта нового Бюджетного кодекса легла принятая ранее Концепция по управлению госфинансами до 2030 года.
Правительству предстояло решить пять основных задач:
- построение крепкого фундамента налогово-бюджетной политики;
- мобилизация ненефтяных доходов за счет обеспечения подотчетности налоговой базы и согласованности с новым Налоговым кодексом;
- повышение эффективности планирования и использования бюджетных средств за счет усиления бюджета, ориентированного на результат и новых инструментов управления;
- обеспечение подотчетности участников бюджетного процесса и в целом Правительства при принятии управленческих решений;
- обеспечение согласованности с положениями проводимых реформ (совершенствование системы государственного планирования; административная реформа по децентрализации государственного управления).
Все задачи реализованы в документе, соблюден принцип преемственности с действующей системой.
С учетом особенностей национальной системы госуправления внедрен блочный бюджет, который позволит упростить и оптимизировать ряд процедур. Обеспечен переход от индикативного на полноценное трехлетнее планирование бюджета, где основная базовая часть расходов (порядка 60% от общего объема) устанавливается на 3 года и ежегодно не пересматривается.
Это решит вопросы с преемственностью и исполнением ранее принятых обязательств, а также обеспечит стабильность при бюджетном планировании. Для оптимизации данного процесса внедрен новый документ в виде запроса, объединяющий заявки и программы.
В основу новой бюджетной политики Казахстана легли транспарентность и подотчетность государства, в том числе и квазигосударственного сектора, перед общественностью путем повышения прозрачности процесса.
Расширен и перечень документации, подлежащей публикации в СМИ, совершенствуются процедуры обсуждения проекта бюджета, в том числе и с населением.
